პრეზიდენტ ობამას ბიუჯეტი და რატომ არ ჩაიარა
2012 წლის 24 იანვარი - პრეზიდენტმა ობამამ 2012 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის პრიორიტეტებზე გაამახვილა ყურადღება. თემა იყო შემოსავლის უთანასწორობის შემცირება 2010 წლის საგადასახადო შეღავათების გაფართოებით , გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც წელიწადში 250,000 დოლარის ოდენობის გადასახადია .
13 თებერვალი, 2012 - პრეზიდენტმა ობამამ კონგრესისთვის ბიუჯეტი წარადგინა.
20 მარტი, 2012 - საბიუჯეტო კომიტეტის თავმჯდომარემ პოლ რაიანმა წარადგინა ბიუჯეტის წინადადება, გზა კეთილდღეობისკენ. იგი ითხოვდა ობამასკარის გაუქმებას , მკურნალობის პრივატიზებას და მედიკამენტის შეცვლას სახელმწიფო ბლოკის გრანტების სახით. ეს არ იყო სენატისთვის.
2012 წლის 22 სექტემბერი - კონგრესი 2012 წლის 1 ოქტომბრიდან 2013 წლის მარტის ჩათვლით მთავრობას დაფინანსდა, რომელიც 2012 წლის მარტის მდგომარეობით ოდნავ აღემატება 2012 წლის ბიუჯეტს.
2013 წლის მარტში - კონგრესმა კიდევ ერთი გრძელვადიანი რეზოლუცია გასცა ფისკალური წლის ბოლოს (30 სექტემბერი, 2013) მთავრობის ოპერაციების დასაფინანსებლად.
30 სექტემბერი, 2013 - თეა პარტია რესპუბლიკელებმა უარი თქვეს კიდევ ერთი რეზოლუციის გადაგზავნაზე, თუ ობამაკარი არ იყო დაცული. მთავრობა 16 დღის განმავლობაში დაიხურა .
2011 წლის საბიუჯეტო კონტროლის აქტი ასევე აისახა 2013 წლის ხარჯების ხარჯზე. კონგრესი გადაეცა ამ აქტის დასრულებას 2011 ვალის ჭერის კრიზისი .
იგი გამოყენებული იყო სეკვესტრირება, რომ ფედერალური ხარჯების შემცირება 1.2 ტრილიონ დოლარზე მეტი 10 წლის განმავლობაში. 2013 წლის ბიუჯეტიდან 85 მილიარდ დოლარს შეამცირა:
- სამხედრო ხარჯების 7.5 პროცენტი შემცირდა, 54.7 მილიარდი დოლარი შეადგინა.
- 2 პროცენტზე შემცირება მკურნალი პროვაიდერის ანაზღაურებაზე.
- 8 პროცენტი შემცირდა ყველა სხვა სავალდებულო ბიუჯეტში.
- 8.4 პროცენტით შემცირდა ყველა სხვა სამხედრო დისკრეციული ბიუჯეტი.
2013 წლის ბიუჯეტი
მთავრობის დახურვისა და დაყადაღების შედეგად, შემოთავაზებული ბიუჯეტი და რა მოხდა ძალიან განსხვავებული. აქ არის მარტივი გზა შედარების ორი. ფაქტობრივი აღებულია 2015 წლის ბიუჯეტიდან.
შემოსავალი (მილიარდობით)
| წყარო | ბიუჯეტის მოთხოვნა ( FY2013 ბიუჯეტი ) | შემოსავლები ( ფაქტიური საწყისი ბიუჯეტიდან 2010 წლის ბიუჯეტიდან ) |
|---|---|---|
| საშემოსავლო გადასახადები | $ 1,359 | $ 1,316 |
| კორპორატიული გადასახადები | $ 348 | $ 274 |
| სოციალური დაცვის სახელფასო გადასახადები | $ 677 | $ 673 |
| მკურნალი სახელფასო გადასახადები | $ 214 | $ 209 |
| სხვა სახელფასო გადასახადები | $ 68 | $ 65 |
| აქციზური გადასახადები | $ 88 | $ 84 |
| ქონების გადასახადები | $ 13 | $ 19 |
| ტარიფები | $ 33 | $ 32 |
| ინტერესი ფედერალური სარეზერვო ფონდების შესახებ | $ 80 | $ 76 |
| ყველა სხვა | $ 21 | $ 27 |
| ტოტალი | $ 2,902 | $ 2,775 |
სულ ხარჯები
OMB- ს შეფასებით, ფედერალური მთავრობა 2013 წლის ბოლოსთვის $ 3.803 ტრილიონს დახარჯავს. ამის ნაცვლად, სეკვესტრულმა შემცირებამ შეასრულა და მხოლოდ 3,455 დოლარი დაიხარჯა. ვინაიდან სახელმწიფო ხარჯები მთლიანი შიდა პროდუქტის კომპონენტია , ეს ხარჯები ნელ-ნელა ეკონომიკურ ზრდას წყვეტს. ეს არის ძალიან სარისკო ამ ეტაპზე ბიზნეს ციკლი , რომელიც მხოლოდ იწყება გაფართოების შემდეგ 2008 ფინანსური კრიზისი .
სავალდებულო - სამოცი პროცენტი, ან $ 2.086 ტრილიონი, დაიხარჯა სავალდებულო პროგრამების შესრულება .
ეს ხარჯები კანონით არის გათვალისწინებული და ვერ შეცვლის კონგრესის ნამდვილ აქტს. ვინაიდან ეს მხოლოდ ხარჯთაღრიცხვაა, საჭიროა შედარების ხარჯების შედარება ბიუჯეტის პროგნოზებზე.
იგი მოიცავს სოციალური დაცვის (808 მილიარდი დოლარი), მკურნალი (492 მილიარდი) და Medicaid ($ 265 მილიარდი). ყველა სხვა სავალდებულო პროგრამა შეადგენს 521 მილიარდ დოლარს. ესენია: პროგრამები, როგორიცაა სურსათის მარკები, უმუშევრობის კომპენსაცია და ინვალიდებისთვის დამატებითი უსაფრთხოება. ეროვნულ ვალიზე საპროცენტო განაკვეთი 221 მილიარდ დოლარს შეადგენს და ის ასევე უნდა იქნეს გადახდილი. (წყარო: OMB, FY 2015 ბიუჯეტი, ცხრილი S-4)
დისკრეციული - ხარჯების მესამედი, ან $ 1.147 ტრილიონი, დისკრეციული პროგრამებისკენ წავიდა. დაყადაღების გარეშეც, ეს მნიშვნელოვნად დაბალია, ვიდრე წინა წლებში, როდესაც ბიუჯეტის დაახლოებით 40 პროცენტი იყო დისკრეციული. ეს მნიშვნელოვანია, რადგან ეს არის ბიუჯეტის ერთადერთი ნაწილი, რომელიც პრეზიდენტს და კონგრესს შეუძლია ყოველწლიურად მოლაპარაკება მოახდინოს.
მხოლოდ ნახევარზე ნაკლები ($ 522 მილიარდი) დაიხარჯება ყველა ფედერალური მთავრობის საქმიანობაზე, რომელიც არ არის დაკავშირებული თავდაცვის მიზნით. პრეზიდენტმა შეწყვიტა ყველა დეპარტამენტის ბიუჯეტი, გარდა განათლებისა, რომელიც გაიზარდა 69.8 მილიარდი დოლარიდან 67.4 მილიარდი 2012 წელს. თუმცა, კონგრესმა გაჭრა, რომ $ 65,7 მილიარდი. აი, ბიუჯეტი და ფაქტობრივი ხარჯები ყველა ძირითად განყოფილებაში:
2013 წლის დისკრეციული დეპარტამენტი ბიუჯეტი და ფაქტობრივი ხარჯები (მილიარდობით)
| დეპარტამენტი | ბიუჯეტი ( 2013 წლის ბიუჯეტის მოთხოვნა ) | დახარჯული ( ფაქტობრივი 2015 წლის ბიუჯეტიდან ) |
| თავდაცვის დეპარტამენტი | $ 525.4 | $ 495.5 |
| ჯანმრთელობისა და ადამიანის მომსახურება | $ 71.7 | $ 74.3 |
| განათლება | $ 69.8 | $ 65.7 |
| ვეტერანთა საქმეები | $ 61.0 | $ 61.1 |
| სამშობლოს უსაფრთხოება | $ 39.5 | $ 38.1 |
| ენერგეტიკის დეპარტამენტი | $ 27.1 | $ 25.2 |
| (მოიცავს ეროვნული ბირთვული უსაფრთხოების ადმინისტრაციას) | $ 11.5 | $ 10.6 |
| საცხოვრებელი და ურბანული განვითარება | $ 35.3 | $ 22.8 |
| იუსტიციის დეპარტამენტი | $ 26.8 | $ 25.2 |
| სახელმწიფო დეპარტამენტი (მოიცავს საგარეო დახმარებას) | $ 48.0 | $ 39.6 |
| NASA | $ 17.7 | $ 16.9 |
სამხედრო - დისკრეციული ბიუჯეტის მეორე ნახევარი ან 735.4 მილიარდი დოლარი სამხედრო ხარჯებია. ეს აშკარად მოიცავს თავდაცვის ბიუჯეტის ბიუჯეტს ($ 495.5 მილიარდი), მაგრამ უნდა ითვალისწინებდეს სხვა დეპარტამენტებს, რომლებიც მხარს უჭერენ ჩვენი ქვეყნის ძალისხმევას ($ 157.8 მილიარდი). ესენია: ვეტერანთა საქმეების დეპარტამენტი (61.1 მილიარდი აშშ დოლარი), სახელმწიფო დეპარტამენტი (39.6 მილიარდი), უსაფრთხოების დაცვა (38.1 მილიარდი), ეროვნული ბირთვული უსაფრთხოების ადმინისტრაცია ($ 10.6 მილიარდი) და FBI (8.2 მილიარდი დოლარი).
გარდა ამისა, ავღანეთის ომში არის საზღვარგარეთული კონტინგენტის ოპერაციები ($ 82.1 მილიარდი). ეს არის დამატებითი ხარჯვა, რომელიც კონგრესის მიერ არის მიბმული, ეს არის ნორმალური ბიუჯეტის პროცესი. (წყარო: "2015 წლის ბიუჯეტი, ცხრილი S-11," OMB FBI 2016 წლიდან დანართიდან )
ბიუჯეტის დეფიციტი მცირდება
2013 წლის ბიუჯეტში დეფიციტი 902 მილიარდი დოლარი იყო, მაგრამ სეკვესტრულობის წყალობით, მხოლოდ 679 მილიარდი დოლარი შევიდა. ეს იყო პირველი შემთხვევა, როდესაც ობამამ ოფისში წასვლის შემდეგ 1 ტრილიონი დოლარი შეადგინა. აშშ-ს სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის შედარება ისტორიის მიხედვით, იხილეთ პრეზიდენტის და დეფიციტის მიერ წელიწადში დეფიციტი .
პოლ რაიანის FY 2013 ბიუჯეტის ალტერნატივა
აშშ-ს კონგრესმენი პოლ რაიანი (R-Wisconsin) საბიუჯეტო კომიტეტის თავმჯდომარე იყო. მან წარადგინა 2013 წლის ბიუჯეტის წინადადება პრეზიდენტის გეგმის წინააღმდეგ. იგი გადაეცა სახლი, მაგრამ დაამარცხა სენატის მიერ. იგი აშენდა Ryan- ის 2012 წლის ბიუჯეტის წინადადება, რომელიც ცნობილია, როგორც საგზაო რუკა, რომელიც მოჰყვა მსგავსი ბედი.
2012 წლის 13 აგვისტოს, რესპუბლიკელი საპრეზიდენტო კანდიდატი მიტ რომნი რაიანში ვიცე-პრეზიდენტობის კანდიდატად აირჩიეს. მიუხედავად იმისა, რომ რომნი ოფიციალურად არ მიუღია რაიან ბიუჯეტს, ის არ იქნებოდა არჩეული რიანში, თუ ის არ იყო ფუნდამენტურად შეთანხმებული გეგმის შესახებ.
რაიან ბიუჯეტი, დასახელებული გზა კეთილდღეობისთვის , მომდევნო 10 წლის განმავლობაში ფედერალური ბიუჯეტიდან 5 ტრილიონი დოლარი შეამცირებდა. ეს კარგია. ობამას 2013 წლის ბიუჯეტი 901 მილიარდ აშშ დოლარს დაამატებდა $ 15 ტრილიონ დოლარს.
რაიანის გეგმა მიმართავს ხუთი ფართო სფეროს:
- სოციალური უსაფრთხოების ქსელი - დაიცვას რეკომენდაციები Simpson-Bowles გეგმა სტაბილიზაციას სოციალური უსაფრთხოება.
- ჯანმრთელობისა და საპენსიო უსაფრთხოების - გაუქმება Obamacare . პრივატიზება მკურნალი. მედიკამენტების ცვლილება სახელმწიფო ბლოკის გრანტებისთვის.
- თავდაცვის - შემცირება ხარჯები $ 554 მილიარდი FY 2013.
- საგადასახადო რეფორმა - ქვედა საშემოსავლო გადასახადი 10 პროცენტით და 25 პროცენტით ყველა საგადასახადო გამოქვითვას მოჭრა. გააუქმეთ ალტერნატიული მინიმალური გადასახადი . შეამცირეთ კორპორატიული საგადასახადო განაკვეთი 25 პროცენტით.
- ხარჯვა - შეამციროს ხარჯები 20 პროცენტი მშპ 2015 წელს. პრივატიზება Fannie Mae და ფრედი Mac . გათავისუფლდეს ფედერალური მუშები გადაიხადოს.
თუმცა, ხარჯების და გადასახადის შემცირების ეს ნაზავი ბიუჯეტს არ დაბალანსებდეს ან ფედერალური ვალის გასტუმრებას 2040 წლამდე. (წყარო: " გზა კეთილდღეობისთვის ", პოლ რაიანი, 2012 წლის 20 მარტი)
რაიან შეიცვალა მკურნალი და სოციალური დაცვა: გეგმა მიზნად ისახავს ხარჯების დაზოგვას დღევანდელი მკურნალი პროგრამის კონვერტაციის გზით, სადაც seniors- ს მიიღებენ გადასახადებს საკუთარი ჯანმრთელობის დაზღვევის პოლისების ყიდვა. გადასახადები იზრდება დროთა განმავლობაში სამომხმარებლო ფასებით . რაიანის მკურნალობის ცვლილებები მხოლოდ 2023 წელს 65 წლის შემდეგ გახდება შესაძლებელი. ამავე დროს, იგი ასევე გაზრდის ასაკის უფლება მკურნალი ამისთვის ორი თვის განმავლობაში, სანამ იგი აღწევს 67 წელს 2033. მსგავსი Simpson-Bowles გეგმა, იგი ასევე გამოყოფს მეტი თანხები წასვლა შემდეგ ჯანდაცვის თაღლითობის რომ დასძენს $ 115 მილიარდი ბიუჯეტი.
თუმცა, ის ცვლილებებს სავალდებულო ხარჯებს სთავაზობს, Ryans- ის ბიუჯეტი მოითხოვს საკანონმდებლო დამტკიცებას ბიუჯეტის გარეთ.
იმისათვის, რომ შევინარჩუნოთ სოციალური უსაფრთხოების გამხსნელი, რაიანის გეგმაში ვარაუდობენ, რომ პრეზიდენტი და კონგრესი მიიღებენ რეკომენდაციებს Simpson-Bowles- ის გეგმაში.
რაც შეეხება მედიკამენტსა და განათლებას? რაიან ბიუჯეტის გეგმა გადააქვს ფედერალური გადახდები Medicaid და საკვები მარკების (SNAP პროგრამა) შევიდა სახელმწიფო ბლოკის გრანტების, რომლებიც ინდექსირებული ინფლაცია და მოსახლეობის ზრდა. ეს დაიწყება 2013 წელს, ფიქსირებული დოლარის თანხებით, რაც იზრდება მთლიანი სამომხმარებლო ფასებით და მოსახლეობის ზრდით. სურსათის შტამპის დახმარება კონცენტრირებული იქნებოდა სამუშაოს ან სამუშაოს მომზადებაზე.
რაიან შემოთავაზებულია განათლების დაკრედიტებისა და Pell გრანტების შეზღუდვა, და კონსოლიდაცია გადააჭარბოს ფედერალური სამუშაო სასწავლო პროგრამების "Streamlined სამუშაო ძალის განვითარების სისტემაში." ნებისმიერი სახის კეთილდღეობის გადახდა იქნება განათლებისა და სამუშაო ტრეინინგის პროგრამებში და მათი პროგრესი ხუთი წლის განმავლობაში იქნება გათვლილი. ეს აზრი, რადგან ბევრი გრძელვადიანი უმუშევარი კარგავს სამუშაო უნარებს კონკურენციისთვის.
ობამაქარის შეცვლის გარეშე : ბიუჯეტის გეგმა არღვევს Obamacare- ის ზოგიერთი ძირითადი დებულებას, რომელიც ეხება დაზღვევას. ჯანდაცვის ხარჯები მთავრობისთვის 2030 წელს მშპ-ს 6 პროცენტს შეამცირებდა. თუმცა კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ ეს უბრალოდ ჯანდაცვის ხარჯების გადატანაა მთავრობისგან, ვინც არ არის დაფარული ჯანდაცვის დაზღვევის სამსახურში. სწორედ ეს არის ის ხალხი, რომ ჯანდაცვის რეფორმა ცდილობს დაიცვას.
თავდაცვის ხარჯების შესახებ რაიანის გეგმა თავდაცვის ხარჯების შემცირებას 554 მილიარდი დოლარი შეადგინა. საერთო ჯამში, 2013 წლის საბიუჯეტო დანახარჯები 851 მილიარდი დოლარი იყო და ყველაზე დიდი ბიუჯეტის კატეგორიაა.
დემონტაჟი ფანი მე და ფრედი მუკი: რიანის გეგმა საბოლოოდ ფანი მეისა და ფრედი მკს პრივატიზებდა. იგი ითვალისწინებს ორ მთავრობას სადაზღვევო პროგრამების შეზღუდვაზე მცირე ფასეულობებზე. იგი ფენეს და ფრედს "მონოპოლიზებაში" ადანაშაულებს საცხოვრებლის ბაზრის 97% -ს. ეს სტატისტიკური სიმართლეა, მაგრამ უბრალოდ იმიტომ, რომ ბანკები არ ივალნებიან იპოთეკური სესხი სახელმწიფო დაზღვევის გარეშე. ფინანსური კრიზისის დაწყებამდე ფანი და ფრედი მხოლოდ ბაზრის 50% -ს შეადგენდა. რაიანის გეგმა იპოთეკური ბაზრის უფრო პრივატიზებას ითხოვს, მაგრამ არ აკონკრეტებს, როგორ. ყოფილი სახაზინო მდივნის ჰანკ პოლსონისა და სახაზინო მდივნის Tim Geithner- ის წინა მცდელობები ყველანი ჩაიშალა, რადგან ბანკებს არ სურთ რისკის აღება. Fannie და Freddie- ის აღმოფხვრა მყარი ჩანაცვლების გარეშე არღვევს საბინაო საბინაო აღდგენას.
რაიან ასევე ითხოვს ფერმის სუბსიდიების შემცირებას, მომდევნო ათწლეულის განმავლობაში 30 მილიარდი დოლარის დაზოგვა. ბევრი ამ სუბსიდიების წასვლა კორპორატიული აგრო-ბიზნესის, რომ აღარ სჭირდება მათ, რომ უზრუნველყოს ერის საკვები მიწოდება .
შეამცირეთ ფედერალური მუშების ხელფასები და უპირატესობები: რაიანი 2015 წლამდე ხელფასებს გაათავისუფლებდა, ბენეფიციართა წვლილის გაზრდას და მომდევნო სამი წლის განმავლობაში სამუშაო ძალის შემცირებას 10 პროცენტით შეამცირებს. ეს აზრია, რადგან არაპარტიული კონგრესის საბიუჯეტო ოფისში ცოტა ხნის წინ იტყობინებდნენ, რომ ფედერალურ მუშებს კომპენსაცია აქვთ საშუალოდ 16 პროცენტით, ვიდრე კერძო სექტორის კოლეგებს. ეს მომავალი ათი წლის განმავლობაში 368 მილიარდ დოლარს გადანახავდა.
გარდა ამისა, რაიან ვარაუდობს, რომ ყველა კონგრესის ზედამხედველობის კომიტეტი ყოველწლიურად წარუდგენს რეკომენდაციებს საბიუჯეტო კომიტეტს ნარჩენების შემცირების მიზნით, როგორც ამას GAO ასახავს. მან ასევე ვარაუდობს, რომ ფედერალური მთავრობა გაყიდეს გამოუყენებელი ქონება და აღჭურვილობა.
საბოლოოდ ამცირებს დეფიციტს: ყველაზე დიდი პრობლემა რაიან ბიუჯეტთან არის ის, რომ ის მნიშვნელოვან ცვლილებებს უბიძგებს მომავალში 20 წლის განმავლობაში. გეგმა 2020 წლისთვის ბიუჯეტის დეფიციტს მთლიანი შიდა პროდუქტის 2 პროცენტს შეამცირებს, მაგრამ 2040 წლამდე ბიუჯეტს არ გამოიწვევს.
მეორე, ეს იმას ნიშნავს, რომ მოშორებით სარგებელს, როგორიცაა მკურნალი მომავალი თაობებისგან, რომ აიძულონ გამოიყენონ კერძო სექტორის დაზღვევა. მესამე, საგადასახადო კოდექსის გამარტივების გზით საგადასახადო კოდექსის შემცირება იდეა კარგია. ყველას ეთანხმება, რომ საგადასახადო კოდექსი, ყველა მისი გამოქვითვა, ძალიან რთული და ძირითადად სარგებლობს კორპორაციებისა და მდიდარი. თუმცა, რაიანის გეგმა ამცირებს გადასახადებს, ვიდრე ყველაზე მწვავე Simpson-Bowles ალტერნატივაა. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ციფრები შეიძლება არ შეიმუშაოს.
თუმცა წარმატების შემთხვევაში, რაიან ბიუჯეტი შეცვლის დეფიციტის ხარჯვას , რომელიც 2002 წლიდან მიმდინარეობს. დეფიციტისა და ვალის შემცირებით, რიანის ბიუჯეტის გეგმა საშუალებას მისცემს დოლარის გაღრმავებას, იმპორტის ფასის შემცირებას . თუმცა, ეს ასევე გაზრდის ექსპორტის ფასს, რაც შეამცირებს აშშ-ის კომპანიების კონკურენტუნარიანობას.