რა მოხდება, როდესაც ვალის ჭარბი აღემატება
ერის ვალი ლიმიტი მსგავსია თქვენს საკრედიტო ბარათის კომპანიას თქვენს ხარჯებზე. მაგრამ არსებობს ერთი მნიშვნელოვანი განსხვავება. კონგრესი პასუხისმგებელია მისი ხარჯვისა და ვალის ლიმიტისთვის. უკვე იცის, თუ რამდენად დაამატოთ დავალიანება, როდესაც ის დაამტკიცებს ყოველწლიურად ბიუჯეტის დეფიციტს . როდესაც ის უარს ამბობს ვალის ლიმიტის გაზრდასთან დაკავშირებით, ის ამბობს, რომ სურს დახარჯოს, მაგრამ არ გადაიხდის გადასახადებს. ეს არის თქვენი საკრედიტო ბარათის კომპანია, რომელიც საშუალებას გაძლევთ გაატაროთ მისი ლიმიტი და შემდეგ უარი თქვას მაღაზიებში თქვენი შესყიდვებისთვის.
კონგრესს აკისრებს ვალის ჭერის კანონით დავალიანების ლიმიტი. ეს არის აშშ-ს სახაზინო ვალი. კორექტირება მოიცავს ფასდაუდებელი ფასდაკლებით, ძველი ვალისა და გარანტირებული ვალის. იგი ასევე მოიცავს ფედერალური დაფინანსების ბანკს. სავალუტო ვალის ლიმიტი არის ნაკლებად ნაკლებია, ვიდრე აშშ-ს დავალიანების დაფიქსირებული აშშ-ს დავალიანება .
არსებობს ორი ტიპის აშშ-ის დავალიანება. პირველი არის ის, რასაც ხელისუფლება თავად აკეთებს. უმრავლესობა არის სოციალური დაცვის ნდობის ფონდი და ფედერალური თანამშრომელი საპენსიო ფონდები. ვალი, რომელიც ყველასთვის არის განკუთვნილი, არის სახელმწიფო ვალი . ეს არის მთლიანი ვალის 70 პროცენტი.
რატომ ვალის ჭერის საკითხები
კონგრესი უნდა დააყენოს ვალის ჭერი ისე, რომ ამერიკის შეერთებული შტატები არ შეცვალა მისი დავალიანება .
უკანასკნელი 10 წლის განმავლობაში კონგრესი 10-ჯერ გაიზარდა ვალის ჭერი. იგი 2008 წელს და 2009 წელს ოთხჯერ გაიზარდა. თუ გადავხედავთ ვალის ჭერის ისტორიაში, დაინახავთ, რომ კონგრესი ჩვეულებრივ ფიქრობს ამაღლების ამაღლებაზე.
ვალის ჭერი მხოლოდ თემაა, როდესაც პრეზიდენტი და კონგრესი ვერ შეთანხმდებიან ფისკალური პოლიტიკის შესახებ . ეს მოხდა 1985, 1995-1996, 2002, 2003, 2011 და 2011 წლებში. ეს უკანასკნელი არის კონგრესში უმრავლესობის ყურადღების მიქცევა. ალბათ, შესაძლოა, ბიუჯეტის პროცესიც გაიზარდა.
მიმდინარე სტატუსი
2018 წლის 9 თებერვალს პრეზიდენტმა ტრამპმა ხელი მოაწერა საგადასახადო შეჩერებას შეჩერებული 2019 წლის 1 მარტამდე. შედეგად, ლიმიტი იქნება იმდენად, რამდენი ვალისა იმ დღეს. პასუხისმგებელი ფედერალური ბიუჯეტის კომიტეტმა შეაფასა, რომ ვალი გაიზრდება 22 ტრილიონ დოლარამდე 2019 წლისთვის. მას შემდეგ, რაც ტრამპი შეჩერდა ჭერზე, ვალმა გადააჭარბა $ 21 ტრილიონს 2018 წლის 15 მარტს.
რა მოხდება, როდესაც ვალის ჭერის არ გაიზარდა
როგორც ვალი მიახლოება ჭერი, სახაზინო შეაჩერებს შენიშვნების გაცემას და სესხის აღება მისი საპენსიო ფონდებიდან. ეს თანხები გამორიცხავს სოციალურ დაცვასა და მკურნალობას. მას შეუძლია გაიყვანოს დაახლოებით $ 800 მილიარდი იგი ინახავს ფედერალური სარეზერვო ბანკის.
მას შემდეგ, რაც ვალის ჭერის მიაღწევს, ხაზინა არ აუქციონის ახალი შენიშვნები.
იგი უნდა დაეყრდნოს შემომავალი შემოსავლების გადახდა მიმდინარე ფედერალური მთავრობის ხარჯები. ეს მოხდა 1996 წელს, როდესაც ხაზინა გამოაცხადა, ვერ გამოაგზავნა სოციალური უსაფრთხოების შემოწმებები. კონკურენტი ფედერალური წესების გაურკვეველია, თუ როგორ უნდა გადაწყვიტოს ხაზინა, თუ რომელი გადასახადები გადაიხდის და გადადება. უცხოელი მესაკუთრეები დაინტერესდებიან, რომ ისინი არ მიიღებენ გადახდას. ჩინეთში აშშ-ს დავალიანება ყველაზე დიდია, რასაც მოყვება იაპონია.
თუ სახაზინო იმოქმედა თავის საპროცენტო გადასახადებზე, სამი რამ მოხდებოდა. პირველ რიგში, ფედერალურ მთავრობას აღარ შეეძლო ყოველთვიური გადახდა. თანამშრომლები გაყალბდება და საპენსიო გადასახადები არ გამოვა. ყველა, ვინც იღებდა სოციალურ დაცვას, მკურნალსა და მედიკამენტზე გადახდას, ფედერალური შენობები და მომსახურება დაიხურება.
მეორე, მეორად ბაზარზე გაყიდული სახაზინო ჩანაწერების შემოსავალი გაიზრდება.
ეს შექმნის უფრო მაღალი საპროცენტო განაკვეთით . ეს გაზრდის ბიზნესის კეთების ღირებულებას და ყიდულობს სახლში . ეს ეკონომიკურ ზრდას შეანელებს.
მესამე, აშშ Treasurys- ის მფლობელები თავიანთ საკუთრებაში გადანაწილდებიან. ეს გამოიწვევს დოლარის გაძვირებას. დოლარის მკვეთრი ვარდნა შეიძლება შეამციროს თავისი სტატუსი, როგორც მსოფლიო სარეზერვო ვალუტა . დროთა განმავლობაში ამერიკაში მცხოვრები ცხოვრების დონე შემცირდა. ამ სიტუაციაში შეერთებულმა შტატებმა ვერ იპოვა თავისი დავალიანება.
ყველა ამ მიზეზის გამო, კონგრესმა არ უნდა დაიშალოს მაიმუნი, რომ ვალის ჭერის გაზრდა. თუ წევრები მთავრობის ხარჯების შესახებ შეშფოთებას გამოთქვამენ, ისინი სერიოზულად უნდა მიიღონ უფრო კონსერვატიული ფისკალური პოლიტიკის მიღება, ვიდრე ვალის ჭერის საჭიროებამდე.
რა მოხდება, როდესაც ვალის ჭერის იზრდება
გრძელვადიანი ვალის გაზრდა განაპირობებს იმას, რომ ამერიკა 21 ტრილიონ დოლარად დაიხარჯა . ვალის ჭერი გახდა ხუმრობა. ეს უფრო სიჩქარე ლიმიტის ნიშანი გახდა, რომელიც არასდროს აღსრულდება. მოკლევადიან პერიოდში, დადებითი შედეგები არსებობს ვალის ჭერის აღსადგენად. ამერიკა აგრძელებს გადასახადებს. აქედან გამომდინარე, იგი თავიდან აცილებული სულ ვალი default.
გრძელვადიანი შედეგები მძიმეა. ეს იმიტომ, რომ ქაღალდის თხელი ვალის ჭერი, სავარაუდოდ, მხოლოდ თავშეკავების ხარჯზე კონტროლდება. 2017 წლის კვლევამ აჩვენა, რომ ამერიკელების 57% აცხადებს, რომ კონგრესმა არ უნდა დააყენოს ვალის ჭერი. მხოლოდ 20 პროცენტს მიაჩნია, რომ ეს უნდა გაიზარდოს. მაგრამ მათ არ სურთ მათი გადასახადების გაზრდა ან მათი მომსახურება შემცირდეს.
"ბევრი ადამიანი, როგორც ჩანს, სურს მოჭრილი ტყის, მაგრამ შენარჩუნება ხეები", შესაბამისად Humphrey Taylor თავმჯდომარე Pollster Harris Interactive. გამოკითხულთა უმრავლესობას არ სურს ჯანდაცვის, სოციალური უსაფრთხოების, ან განათლების მიღება. ჯანდაცვისა და სოციალური დაცვის ორი უდიდესი ბიუჯეტია. მათ სურთ განიხილონ cuts უცხოური დახმარების, რომელიც არის ერთ ერთი ყველაზე პატარა ბიუჯეტის საკითხი. მათ ასევე სურთ განიხილონ cuts საზღვარგარეთ თავდაცვის ხარჯები, რომელიც არის ერთ ერთი ყველაზე დიდი ბიუჯეტის სფეროებში. ისინი ამბობენ "გადააჭარბეთ პროგრამებს, რომლებიც საზღვარგარეთ საგადასახადო დოლარებს აგზავნიან და შეინარჩუნე პროგრამები, რომლებიც პირადად მეხმარებოდნენ".
ვალის ჭერი კარგია, რომ ის ქმნის კრიზისს, რომელიც ყურადღებას უთმობს ნაციონალურ ყურადღებას ვალის შესახებ. ამაღლება კრიზისის მართვის აუცილებელ შედეგს წარმოადგენს.
ვალის ჭერი და სახელმწიფო ხარჯები ასევე შეიძლება გახდეს შეშფოთება, თუ ვალის მთლიანი შიდა პროდუქტის თანაფარდობა ძალიან მაღალია. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მონაცემებით , ეს დონე 77% განვითარებულ ქვეყნებშია. როდესაც მთლიანი შიდა პროდუქტის თანაფარდობა ძალიან მაღალია, ვალის მესაკუთრეებიც შეშფოთდებიან, რომ ქვეყანას არ შეუძლია საკმარისი შემოსავალი გამოიღოს დავალიანების გადახდა.
ვალის ჭერის კრიზისი 2017
2017 წლის 8 სექტემბერს პრეზიდენტმა ტრამპმა ხელი მოაწერა სადაზღვევო გადასახადის გაზრდას 2017 წლის 8 დეკემბრისთვის. მოგვიანებით იმ დღეს, ვალის გადაწურვა პირველად აშშ-ში ისტორიაში 20 ტრილიონ დოლარს გადააჭარბა. კონგრესმა არ დააკმაყოფილა ვალის ჭერის შესახებ, რომელიც ითვალისწინებდა ტრამპის საგადასახადო კანონპროექტს . შედეგად, ვალის ჭერის იყო $ 20.455 ტრილიონი, დონე იყო იმ დღეს.
ტრამპის კანონპროექტმა ასევე დაამტკიცა 15.25 მილიარდი დოლარი დაზარალებულ ფონდებში, რომლებიც Hurricane Harvey და Hurricane Irma მსხვერპლთათვის იყვნენ. ვალის ჭერის გაზრდის გარეშე, აშშ სახაზინო არ იყო საკმარისი საკმარისი იმისათვის, რომ გადაეცა თანხა ფედერალური საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს. კანონპროექტი ასევე მისცა მთავრობას 8 დეკემბრამდე ბიუჯეტის გარეშე ხარჯვის უზრუნველსაყოფად.
ვალის ჭერის კრიზისი 2015
2014 წლის 11 თებერვალს, სპიკერმა ჯონ ბონნერმა გამოსცა კანონპროექტი, რომლითაც 2015 წლის 15 მარტამდე შეჩერდა დავალიანების გადახდა. კანონპროექტი დამტკიცდა ყოველგვარი გაფრთხილების გარეშე, riders ან დაჟინებით, რომ ობამასკარი დაიცვან. მას არ ჰქონდა 218 რესპუბლიკური ხმა ამის გაკეთება. ამის ნაცვლად მან 193 დემოკრატსა და 28 რესპუბლიკელს გადასცა.
თეა პარტიის რესპუბლიკელებმა სახალხო დამცველს მოუწოდეს "... სპიკერის ნაწილზე სრული კაპიტულაცია და აჩვენებს, რომ მან დაკარგა შესაძლებლობა, რომ წარმართავს წარმომადგენელთა პალატა ". ისინი და სენატორი ტედ კრუზი ერთადერთი პიროვნება იყო, ვინც ფიქრობდა, რომ სავალო ვალდებულება საფრთხეს უქმნიდა მთავრობას ხარჯების შემცირებისთვის. მაგრამ არ იყო საკმარისი მათგანი ამ ნაჯახიდან.
2015 წლის 15 მარტს ერის ვალი $ 18.113 ტრილიონ დოლარს მიაღწია. საპასუხოდ, სახაზინო მდივანმა შეწყვიტა ახალი ვალის გაცემა. მან მიიღო საგანგებო ზომები იმისათვის, რომ შეენარჩუნებინა ვალი ლიმიტის გადამეტებისგან. მაგალითად, მან შეწყვიტა გადახდები ფედერალური თანამშრომელი საპენსიო ფონდები. მან ასევე გაყიდა ინვესტიციები იმ ფონდებიდან. მან შეინარჩუნა ვალდებულება ლიმიტის ფარგლებში, სანამ კონგრესი გადაეცა 2015 წლის ბიპარისის საბიუჯეტო აქციებს, 15 ნოემბერს. ეს ზღვარი 2017 წლის 15 მარტამდე შეჩერდა. ეს იმას ნიშნავს, რომ სახაზინო დეპარტამენტმა არ დაუშვა კანონიერი ვალის ლიმიტი ერთი პენი უფრო მაღალია ვიდრე $ 19.808 ტრილიონი იყო იმ დღეს. 2017 წლის 8 სექტემბრამდე სახაზინო ვალდებულება გადააჭარბა ამ ჭერქვეშ. (წყარო: "ვალის ჭერის ვადა გავიდა", Zero Hedge, 2017 წლის 17 მარტს. "სახაზინო დეპარტამენტი, სახაზინო დეპარტამენტი", 29 იანვარი, 2016. "გაიცანი ახალი ვალის ჭერის," CNN ფული, მარტი 17, 2015.)
ვალის ჭერის კრიზისი 2013
2013 წლის იანვარში კონგრესმა დაიმუქრა, რომ არ დადგეს ვალის ჭერი. სურდა, რომ ფედერალური მთავრობისთვის ბიუჯეტის 2013 წლის ბიუჯეტის ხარჯვა შემცირდეს. მისი პოზიცია იყო, რომ დოლარის ხარჯები უნდა შემცირდეს ყველა დოლარისთვის, რომლითაც გაიზარდა ჭერი. პრეზიდენტმა ობამამ უპასუხა, რომ არ მოლაპარაკებას მოაწერს, რადგან ვალის გადახდა მოხდა, რომ კონგრესმა უკვე დაამტკიცა. საბედნიეროდ, უკეთესი, ვიდრე მოსალოდნელი შემოსავლები ნიშნავდა ვალის ჭერის დებატებს გადაიდო შემოდგომაზე. (წყარო: "ვალის ჭერის გადაიდო," Atlanta Blackstar, 23 იანვარი, 2013.)
2013 წლის 25 სექტემბერს, სახაზინო მდივანმა გააფრთხილა, რომ ერი მიაღწევს ვალის ჭერის 17 ოქტომბერს. ბევრი რესპუბლიკელები აცხადებენ, რომ ისინი მხოლოდ დააყენებს ჭერი, თუ დაფინანსება Obamacare ამოიღეს 2014 წლის ბიუჯეტიდან . თავდაპირველად, როგორც ჩანს, Boehner გაივლის ვალის ჭერის override მათ გარეშე. მას არ სურდა რესპუბლიკელები კიდევ ერთი ბრალი ყოფილიყო, როგორც 2011 წლის დავალიანების კრიზისი . შემდეგ მან შეცვალა მისი გონება.
2013 წლის 1 ოქტომბერს მთავრობა დახურეს, რადგან კონგრესმა არ დაამტკიცა დაფინანსების პროექტი. სენატი არ დაამტკიცებდა კანონპროექტს, რომელიც ობამაკარეს გადაეცა. სახლი არ დაამტკიცებს კანონპროექტს, რომელიც დაფინანსდა. Boehner განაცხადა, რომ იგი არ დააყენებს ვალის ჭერის თუ დემოკრატები შეთანხმდნენ მოლაპარაკებების შემცირება სავალდებულო პროგრამების , როგორიცაა მკურნალი, Medicaid და Obamacare . ბოლო წუთს სენატი და სახლი შეთანხმდნენ, რომ მთავრობამ განაახლა და ვალის ჭერის გაზრდა. მეტი, იხილეთ მთავრობის გამორთვა .
2013 წლის 17 ოქტომბერს კონგრესი დათანხმდა გარიგებას, რომელიც სახაზინო ვალდებულებას დაესწრება 2014 წლის 7 თებერვლამდე.
ვალის ჭერის ისტორია
კონგრესმა 1917 წლის მეორე ლიბერთი ბონდის აქტის ვალის ჭერი შექმნა. მას უფლება ჰქონდა, სახაზინო დეპარტამენტი გაეთავისუფლებინა თავისუფლების ობლიგაციები, რათა აშშ-ს დაეფინანსებინა მისი პირველი მსოფლიო ომის სამხედრო ხარჯები. ეს გრძელვადიანი ობლიგაციები უფრო დაბალი საპროცენტო გადასახადები იყო, ვიდრე აქტის წინ გამოყენებული მოკლევადიანი გადასახადები. კონგრესს ახლა ჰქონდა შესაძლებლობა, გააკონტროლონ სახელმწიფო ხარჯები პირველად. მანამდე ის მხოლოდ სპეციფიკური ვალის გასავრცელებლად იყო მიღებული, როგორიცაა პანამა არხი ან სხვა მოკლევადიანი შენიშვნები. (წყარო: "ვალის ლიმიტი: ისტორია და ბოლო ზრდა", CRS ანგარიში კონგრესი, 2008).
ეს აღარ არის საჭირო. 1974 წელს კონგრესმა შექმნა საბიუჯეტო პროცესი, რომელიც საშუალებას მისცემს მას ხარჯების კონტროლი. ამიტომაც კონგრესი ჩვეულებრივ ბადებს ვალს ჭერის. როდესაც საბიუჯეტო პროცესი შეუფერხებლად მუშაობს, კონგრესის და პრეზიდენტის ორივე სახლი უკვე შეთანხმებულია იმაზე, თუ რამდენად მთავრობა გაატარებს. არ არსებობს ვალის ჭერის საჭიროება. ეს მხოლოდ მთავრობას საშუალებას აძლევს, ფული გამოითხოვოს, რომ მან უკვე დაამტკიცა გადასახადები. (წყარო: "1974 საბიუჯეტო კონტროლის აქტი," კალიფორნიის უნივერსიტეტი ბერკლის უნივერსიტეტი.)
არჩეული ჩინოვნიკები ბევრ წნეხს აყენებენ აშშ-ს წლიური ბიუჯეტის დეფიციტის გაზრდას. ბიუჯეტში გაზრდილია ეროვნული ვალი უმაღლესი და მაღალი. ეს იმიტომ, რომ არ არის ბევრი სტიმული პოლიტიკოსებისათვის, რათა შეამციროს მთავრობის ხარჯები. ისინი ხელახლა არჩევენ პროგრამების შექმნას, რომლებიც სარგებლობენ თავიანთი ოლქისა და მათი დონორებისათვის. ისინი ასევე დარჩებიან ოფისში, თუ ისინი შეამცირებენ გადასახადებს. დეფიციტის ხარჯები , ზოგადად, ეკონომიკურ ზრდას ქმნის.