ობამას სტიმულირების გეგმა მოქმედებდა?
ეკონომიკური სტიმულირების პაკეტი დიდი რეცესიის დასრულებამ შეაჩერა სამომხმარებლო ხარჯების ხარჯზე. მიზანი იყო 900,000-დან 2.3 მილიონამდე სამუშაო ადგილების გადარჩენა. რაც ყველაზე მნიშვნელოვანია, ის ნელ-ნელა იძენდა ეკონომიკურ ზრდას .
ის ასევე მიზნად ისახავდა ფინანსურ ინდუსტრიაში ნდობის აღდგენას ბონუსების შეზღუდვით იმ კომპანიების ხელმძღვანელებს, რომლებმაც მიიღეს TARP- ის თანხები. (წყაროები: "სენატორი გრასლის წერილი", კონგრესის საბიუჯეტო ოფისი, 2009 წლის 2 მარტი. Recovery.gov)
როგორ მუშაობდა
ARRA- ს სამი ხარჯების კატეგორია ჰქონდა. ეს გადასახადები 288 მილიარდი დოლარით შეამცირა. იგი 224 მილიარდი დოლარი დახარჯა უმუშევრობის , განათლებისა და ჯანდაცვის სფეროში. მან შექმნა სამუშაო ადგილები 275 მილიარდი დოლარის ოდენობით ფედერალურ კონტრაქტებში, გრანტებზე და სესხებზე.
კონგრესი ითვალისწინებდა აქტის დახარჯვას 720 მილიარდი დოლარის ოდენობით, ანუ 91.5 პროცენტით, პირველი სამი ფისკალური წლის განმავლობაში . 2009 წელთან შედარებით იგი $ 185 მილიარდი იყო გამოყოფილი, 2010 წელს $ 400 მილიარდი და 2011 წლისთვის 135 მილიარდი დოლარი გამოყო.
ობამას ადმინისტრაციამ უკეთ გაატარა დაგეგმილი. 2009 წლის ბოლოსთვის იგი 241.9 მილიარდი დოლარი დახარჯა. აქედან, 92.8 მილიარდი დოლარი საგადასახადო შეღავათებით, 86.5 მილიარდი დოლარით უმუშევრობისა და სხვა შეღავათებისა და სამუშაო ადგილების შექმნის გრანტში 62.6 მილიარდი დოლარი დახარჯა.
2012 წლის ბიუჯეტში კონგრესმა დამატებითი დაფინანსება გამოყო 840 მილიარდ დოლარამდე. 2013 წლის 31 დეკემბრისთვის ადმინისტრაციამ 816.3 მილიარდი დოლარი დახარჯა. აქედან, საგადასახადო შეღავათზე 290.7 მილიარდი დოლარი დახარჯა, სარგებლობაში 264.4 მილიარდი დოლარი და 261.2 მილიარდი დოლარი კონტრაქტები, გრანტები და სესხები. (წყარო: Recovery.gov.)
იყო წარმატება?
ბევრი კრიტიკოსი მიუთითებს, რომ ობამას სტიმულირების პაკეტი არ გამოუვიდათ, რადგან ეკონომიკა 2009 წელს 2.8% -ით შემცირდა . კონგრესის ბიუჯეტის ოფისი დაგეგმილია ARRA- ი, მშპ-ს ზრდამ 1.4 პროცენტით გაზარდოს 3.8 პროცენტით. ეს გულისხმობდა მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდას 1.4 პროცენტით, ვიდრე 3.8 პროცენტით უკეთესია, ვიდრე კონგრესმა არაფერი გააკეთა.
სინამდვილეში, CBO- მ დაადგინა, რომ ეკონომიკა 2009 წლისთვის 3 პროცენტს შეადგენდა. ეს იმიტომ, რომ უკვე შეადგინა პირველი კვარტლის 5.4 პროცენტი, მეორეში 0.5 პროცენტი. 2009 წლის 5 მარტს დოუ 6,594.44-მდე დაეცა . 2009 წლის მონაცემებით მშპ 3.9 პროცენტი იყო, ხოლო დოუ 10,428-მდე გაიზარდა. 2010 წლისთვის ეკონომიკა 2.5 პროცენტით გაიზარდა .
ეკონომიკური სტიმულირების კანონპროექტი 900 000-2.3 მილიონი სამუშაო ადგილის გადანაწილებას ითვალისწინებდა. 2009 წლის 30 ოქტომბრის მდგომარეობით, ის 640,329 სამუშაო ადგილს გადაარჩინა. ( ეს არის უახლესი მოხსენება, რომელმაც სარემონტო საბჭო შეწყვიტა სამუშაო ადგილების შექმნის შეფასება.
არა ყველა წარმატება იყო წყალობით სტიმული პაკეტი. გაფართოებული მონეტარული პოლიტიკა და აქტიური განვითარებადი ბაზრები გლობალურ ზრდას აძლიერებდა. მაგრამ 2009 წლის მარტისთვის, მონეტარული პოლიტიკის შესრულება შესაძლებელი იყო. ცხადი იყო, უფრო ფისკალური პოლიტიკა იყო საჭირო. ეჭვგარეშეა, ეკონომიკური სტიმულირების პაკეტი შთააგონებდა ნდობას, რომელიც საჭიროა ეკონომიკის გარშემო.
ერთხელ ოფისში, ობამამ მიხვდა, რომ ის საჭიროებდა ფისკალური სტიმულირების გაზრდას 190 მილიარდი დოლარის გეგმისგან, რომელიც მან თავის კამპანიაში წარმოადგინა. მისი კამპანიის გეგმის ზოგიერთი კომპონენტი, როგორიცაა წინასწარ გამსვლელი მორატორიუმის ამოქმედება, უკვე განხორციელდა Fannie Mae- ს მიერ . სხვები, როგორიცაა გადასახადების ამოღება seniors on up to $ 50,000, კვლავ ნაწილია ობამას ეკონომიკური დღის წესრიგში სხვაგან.
ობამას ყველაზე დიდი გამოწვევა იყო სტიმულის საკმარისი შესაქმნელად, რათა შეამციროს რეცესია , მაგრამ არა დიდი საკმარისი იმისათვის, რომ აშშ-ის დავალიანების ბურღვის შესახებ დამატებითი ეჭვები დააყენოს. სამწუხაროდ, გეგმა ორივე მხარისთვის იყო ბრალი - ვერ შეამცირა უმუშევრობა 9 პროცენტზე ნაკლები და დავალიანება. მიუხედავად ამისა, სტიმული გეგმა არ იქნა დაგმო ჯანდაცვის რეფორმა , მკურნალი და მკურნალი ვალისთვის.
რამდენად კარგად შესრულდა თითოეული სამი კომპონენტი?
ობამას საგადასახადო შეღავათები უნდა მოეხდინა სამომხმარებლო ხარჯების გაღრმავებაზე, მაგრამ ბევრმა ექსპერტმა ეჭვი გამოთქვა.
რატომ? გადანაწილება გამოჩნდა როგორც ნაკლებად საგადასახადო დავალიანება. ბუშის საგადასახადო შეკვეთებისგან განსხვავებით , მუშებმა არ მიიღეს შემოწმებები. შედეგად, ადამიანების უმრავლესობამ არ იცოდა, რომ მათ საგადასახადო შეღავათები ჰქონდათ.
მცირე ბიზნესის სტიმული დაეხმარა სამუშაო ადგილების შექმნას, SBA- ს და სათემო ბანკებისგან გაცემულ სესხებს და მცირე ბიზნესის ინვესტორებისთვის გადასახადების შემცირებას. დახმარება დაეხმარა, მაგრამ ბევრმა სახელმწიფომ იმდენად წყალგაუმტარი გამოადგინა, რომ მათი დანაკარგები ფედერალურ დახმარებას გადააჭარბა.
საზოგადოებრივი სამუშაოები აშკარად ყველაზე კარგად გამოქვეყნებული იყო. ნიშნები გამოქვეყნდა იქ, სადაც სტიმული იყო გამოყენებული გზების ან საზოგადოებრივი შენობების მშენებლობა. სავარაუდოდ, 3 მილიონი სამუშაო ადგილი შეინარჩუნებდა ან დაამატოთ, რომელთაგან ბევრს სჭირდებოდა სამშენებლო ინდუსტრიაში.
ეკონომიკური სტიმული მცირე ბიზნესისთვის
მიუხედავად იმისა, რომ მედია ყურადღების ცენტრში იყო $ 105 მილიარდი მსხვილი ბანკებში, Treasury- ის TARP- ის პროგრამა ასევე $ 92 მილიარდი დოლარის ინვესტიციას გაუწევს თანამეგობრობის ბანკებს ქვეყნის მასშტაბით. ეს ბანკები მიმართული იყენებდნენ ფონდებს მცირე ბიზნესის დასახმარებლად ადგილობრივ ტერიტორიაზე.
მეორე, ეკონომიკურ სტიმულას პაკეტმა შეადგინა 54 მილიარდი დოლარის ოდენობის საგადასახადო შემოსავლები მცირე ბიზნესისთვის. აქ არის ბრეაკოუტ:
- აპარატებისა და აღჭურვილობის გამოქვითვა, როგორიცაა კომპიუტერი და საოფისე ტექნიკა, ნიშნები და მანქანები 250,000 დოლარამდე გაიზარდა (გარდა SUV- ი, რომელიც შემოიფარგლა $ 25,000). საგადასახადო კრედიტისთვის საკმარისი ქონება არ შეიძლება 50% -ით შემცირდეს.
- ინვესტორები პატარა, საჯაროდ დაფუძნებულ ბიზნესში, რომლებმაც ხუთი წლის განმავლობაში თავიანთი მარაგი გამართეს, მიიღეს კაპიტალური მოგების გადასახადი.
- მცირე ბიზნესი შეეძლო დაევალა გადასახადების გადახდა 3% -იანი გადასახადების გადახდაზე და მთავრობებზე გაყიდული მომსახურების შესახებ.
- მცირე ბიზნესის, რომლითაც დაქირავებული უმცროსი ვეტერანები და სტუდენტები, რომლებიც ეძებდნენ სამუშაოს ექვსი თვის განმავლობაში მიიღო საგადასახადო კრედიტი.
- გადასახადების გადახდა ბიზნესისთვის, რომლებმაც შეამცირეს მათი დავალიანება.
- მცირე ბიზნესის ადმინისტრირება 7 (ა) სესხის გარანტია 75% -დან 90% -მდე გაიზარდა სესხის ღირებულებით.
- მოსაკრებლები აღმოიფხვრა SBA- ს 504 პროგრამაზე, რომელიც გარანტირებული იყო 4 მილიონი დოლარის ღირებულების ეკონომიკური განვითარების სესხების მცირე ბიზნესისთვის.
FY 2011 ბიუჯეტი ასევე გამოყო 64 მილიარდი დოლარი, ჩამოყალიბდა შემდეგი რედაქციით:
- $ 33 მილიარდი საგადასახადო კრედიტი მცირე ბიზნესის, რომ დაამატოთ ახალი მუშები ან მისცეს ბადებს მიღმა ღირებულება-ის ცხოვრების ზრდა.
- გაზარდოს SBA სესხის გარანტიის ლიმიტი 2 მილიონ დოლარიდან 5 მილიონამდე.
- $ 30 მილიარდი TARP პროგრამა 8,000 სათემო ბანკისთვის (აქტივები 10 მილიარდი დოლარით), რაც ნახევარზე მცირეა მცირე ბიზნესის დაკრედიტებაზე.
- $ 700,000, რათა აღმოფხვრას კაპიტალის მიღწევების გადასახადები ინვესტორები მცირე ბიზნესის.