რას ნიშნავს ტრამპის აღმასრულებელი ბრძანება TPP- სგან?
თითოეულ ქვეყანას შორის ოფიციალურმა პირებმა ხელი მოაწერეს შეთანხმებას 2016 წლის 4 თებერვალს. მოლაპარაკებები წარმატებით დასრულდა 2015 წლის 4 ოქტომბერს. თითოეულმა ქვეყნის კანონმდებელმა უნდა დაამტკიცოს შეთანხმება ძალაში შესვლამდე.
მანამდე კი, ტრამპის აღმასრულებელმა ბრძანებამ შეერთებული შტატები გააუქმა.
TPP იყო ავსტრალია, ბრუნეი, კანადა , ჩილე, იაპონია, მალაიზია, მექსიკა, ახალი ზელანდია, პერუ, სინგაპური, ამერიკის შეერთებული შტატები და ვიეტნამი. ქვეყნები წარმოადგენენ მსოფლიო მთლიანი შიდა პროდუქტის 40% -ს 107.5 ტრილიონ დოლარად. ისინი გლობალური ვაჭრობის 26% -ს და მსოფლიოს მომხმარებელთა 793 მილიონს მიაწვდიან.
TPP სავაჭრო ტერიტორია უფრო დიდი იქნებოდა, ვიდრე ჩრდილოეთ ამერიკის თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება , ამჟამად მსოფლიოში ყველაზე დიდი. 2012 წელს, ქვეყნებს შორის სავარაუდო სავაჭრო ღირებულება იყო 1.5 ტრილიონი. 2011 წელს ეს მომსახურება 242 მილიარდ დოლარს შეადგენს. ტრანსატლანტიკური ვაჭრობისა და საინვესტიციო პარტნიორობისგან ნაკლები იქნებოდა . TTIP არის სხვა დიდი რეგიონალური სავაჭრო შეთანხმება, რომელიც მოლაპარაკებას იკავებს. ეს არის ამერიკის შეერთებულ შტატებსა და ევროკავშირს შორის . ტრამპი ოფისში ჩაიარა, როცა მოლაპარაკებები შევიდა.
აღსანიშნავია, რომ TPP გამორიცხავს ჩინეთს . ეს მიზანმიმართული. ეს იმას ნიშნავს, რომ დაბალანსება ვაჭრობის დომინირება ორივე ჩინეთის და ინდოეთის აღმოსავლეთ აზიაში. TPP ამერიკის შეერთებულ შტატებს მისცემს საბაბს ნავთობის მდიდარ სამხრეთ ჩინეთის ზღვაში ვაჭრობის სადავო საკითხებში. ჩინეთი თავის სამხედრო ძალებს ამ ტერიტორიის შემოჭრისკენ უბიძგებს.
მაგრამ ყველა მხარემ აღნიშნა, რომ მომავალში სხვა წევრებიც შეუერთდებიან. ჯერჯერობით, ფილიპინები და ჩინეთი დაინტერესდა.
ისევე, როგორც სხვა სავაჭრო შეთანხმებების მსგავსად, იგი გამორიცხავს საქონლისა და მომსახურების ტარიფებს და ადგენს საპროცენტო სავაჭრო კვოტებს. უმეტეს ხელშეკრულებებისაგან განსხვავებით, იგი არღვევს არასატარიფო ბლოკებს ვაჭრობისთვის. ის ასევე ჰარმონიზდება რეგულაციებსა და დებულებებს. იგი იზიარებს იმ ფუნქციებს TTIP- თან.
TPP მოიცავს ფართო სპექტრი საქონლისა და მომსახურების. ესენია: ფინანსური მომსახურება, სატელეკომუნიკაციო და სურსათის უვნებლობის სტანდარტები. ამ გზით, ის გავლენას ახდენს საგარეო პოლიტიკაში და ქვეყნებშიც კი კანონებიც. მაგალითად, იგი მიიჩნევს, რომ ქვეყნები ქმნიან სააგენტოს, როგორიცაა აშშ -ის საინფორმაციო და მარეგულირებელი საქმეთა სამსახური . ის აანალიზებს ახალი რეგულაციების ხარჯებს და სარგებელს.
ტრანს-წყნარი პარტნიორობის ყოვლისმომცველი და პროგრესული შეთანხმება
2018 წლის 8 მარტს, სხვა 11 TPP ქვეყანამ ხელი მოაწერა მოდიფიცირებულ შეთანხმებას აშშ-ს გარეშე. ახალი გარიგება შემდეგნაირად ითვალისწინებს TPP- ს, 20 უმნიშვნელო დებულების შეჩერებას. ჩინეთი განიხილავს თუ არა ვაჭრობის პაქტის გაწევრიანება. ამის გაკეთება მნიშვნელოვნად შეამცირებს საერთაშორისო ბალანსის ბალანსს.
2018 წლის 12 აპრილს ტრამპმა შეცვალა შეერთებულ შტატებში, რომ მზად იყვნენ TPP- ში დაბრუნების სურვილი.
ტრამპმა განაცხადა, რომ მხოლოდ ამის გაკეთებას შეძლებდა, თუ ობამას "უკეთესი გარიგება" ჰქონდა. მაგრამ ბევრ ქვეყანაში ფიქრობენ, რომ უკვე საკმარისი დათმობები აქვთ. მაგალითად, ისინი შეთანხმდნენ, რომ ამერიკულმა ნარკოტიკულმა კომპანიებმა თავიანთი პატენტები უფრო ინარჩუნონ, ვიდრე ნორმა სხვა ქვეყნებში.
დიდი შეშფოთებაა თუ არა ჩინეთი ისეთი გარიგება, რომ თავიდან იქნას აცილებული ტრამპის სავაჭრო ომით გათვალისწინებული ტარიფები. ჩინეთი ნედლეულს გაუგზავნის TPP- ის წევრებს, როგორიცაა ვიეტნამი. ქარხნები ამერიკაში მზა პროდუქციას გააგზავნიან, ტარიფის თავიდან ასაცილებლად.
TPP დადებითი
თავდაპირველი TPP ხელს უწყობს ექსპორტს და ეკონომიკურ ზრდას. ეს უნდა შექმნას მეტი სამუშაო ადგილები და კეთილდღეობა 12 ქვეყნის ჩართული. იგი ექსპორტის გაზრდას წელიწადში 305 მილიარდი დოლარის ოდენობით 2025 წლისთვის გაზრდის. აშშ დოლარი 123.5 მილიარდ დოლარამდე გაიზრდება. ისარგებლებს მანქანებით, ავტომობილებით, პლასტმასით და სოფლის მეურნეობის დარგებით.
იგი ექსპორტს ზრდის სხვა ქვეყნებში აშშ ექსპორტზე განთავსებული 18,000 ტარიფით. ამერიკის შეერთებულმა შტატებმა უკვე ამოწურა ამ ტარიფების 80 პროცენტი იმპორტზე. TPP აფიქსირებს სათამაშო მოედანს.
ხელშეკრულება ყოველწლიურად 223 მილიარდი დოლარის ოდენობის შემოსავალს იღებს ყველა ქვეყანაში, 77 მილიარდი დოლარის ოდენობით აშშ-ში მუშაკებს.
ყველა ქვეყანა დაეთანხმა ველური ტრეფიკინგის შეწყვეტას. ეს ეხმარება სპილოებს, მარტორქებს და საზღვაო ჯიშებს. ეს ხელს უშლის გარემოს დარღვევებს, როგორიცაა არამდგრადი ხე და თევზაობა. ქვეყნები, რომლებიც არ შეესაბამება ვაჭრობის ჯარიმების წინაშე აღმოჩნდებიან.
TPP Cons
შემოსავლის მიღწევების უმრავლესობა წლიურად 88,000 დოლარზე მეტს იღებს. თავისუფალი ვაჭრობის ხელშეკრულებები ხელს უწყობს შემოსავლების უთანასწორობას მაღალხარისხიანი ქვეყნებში. ისინი ხელს უწყობენ იაფი საქონლის დაბალი ხელფასის ქვეყნებიდან.
ეს განსაკუთრებით იქნება TPP- ისთვის, რადგან ის იცავს პატენტებს და საავტორო უფლებებს. ინტელექტუალური საკუთრების მაღალანაზღაურებადი მფლობელები უფრო მეტ შემოსავალს მიიღებენ.
პატენტის ხელშეკრულება შეამცირებს იაფი გენერიკის ხელმისაწვდომობას. ეს გაზრდის ბევრ ნარკოტიკას. კონკურენტუნარიანი ბიზნესის ზეწოლა შეამცირებს აზიის სტიმულებს გარემოს დაცვის მიზნით. ბოლო, მაგრამ არანაკლებ, სავაჭრო შეთანხმებას შეეძლო ფინანსური რეგლამენტის შეფარდება.
მოლაპარაკებებმა ეს დაბრკოლებები გადალახეს
ეს ხუთივე წებოვანი პუნქტი გარიგების გზაზე იდგა. აი, როგორ გადალახეს ისინი.
შეერთებულმა შტატებმა შეთანხმდნენ, რომ მოკლე პატენტები , განსაკუთრებით ბიოლოგიური ნარკოტიკებისათვის. ფარმაცევტულ კომპანიებს შეუძლიათ თავიანთი ფორმულების დაცვა ხუთიდან შვიდ წლამდე საიდუმლოდ 12 წლის ნაცვლად.
ყველა სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული საწარმოები უნდა შეესაბამებოდეს გლობალურ სავაჭრო სტანდარტებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ მათ მუშაკებსა და გარემოს დაცვას. შეერთებულმა შტატებმა უნდა გადალახოს ვიეტნამი, სინგაპური და მალაიზიიდან. იმ ქვეყნებმა უნდა დაუშვან შრომითი კავშირები ან ჯარიმები.
შეერთებულმა შტატებმა, იაპონიამ და კანადამ დათანხმდნენ რძის, საქონლისა და ფრინველის მწარმოებლებისთვის სატარიფო დაცვის დაკარგვა . ეს იყო ყველაზე დიდი დაბრკოლება. აშშ-სა და ევროკავშირის კომპანიების მიერ მიღებული სამეურნეო სუბსიდიები მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის მიერ გამართული სავაჭრო მოლაპარაკებების წარმატებამ ხელი შეუშალა. ის ფაქტი, რომ ფერმერებს სურდათ ტარიფების დაცვა სურდათ, მოლაპარაკებებისთვის დიდი გამარჯვება იყო.
ეს ქვეყნები ასევე შეთანხმდნენ, რომ გახსნან მათი საავტომობილო მრეწველობა . ეს შეეძლო ადგილობრივი სამუშაო ადგილები დაეხარჯა ავტომობილების და სატვირთო მანქანების ფასების შემცირებისას. ამერიკის შეერთებული შტატები მოიგო ბრძოლა ინვესტორი სახელმწიფო დავების მოგვარების მექანიზმი. ეს უცხოურ კომპანიებს უფრო მეტ უფლებებს აძლევს, ვიდრე მთავრობას, ვიდრე შიდა ფირმებს. სანაცვლოდ, შეერთებულმა შტატებმა შეთანხმდნენ თამბაქოს ვაჭრობის შეზღუდვაზე. ის აღარ დაუშვებს სიგარეტის კომპანიებს გამოიყენოს საარბიტრაჟო პანელები იმ ქვეყნებისთვის, რომლებიც საგადასახადო ან სხვაგვარად ზღუდავენ სიგარეტის რეკლამას.
შემდეგი ნაბიჯები
ტრამპის აღმასრულებელი ბრძანება კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს მთელ შეთანხმებას. სხვა ქვეყნებმა შეიძლება გააგრძელონ პაქტი შეერთებული შტატების გარეშე. მათ ასევე შეუძლიათ დაველოდოთ ამერიკის შეერთებული შტატების ორმხრივ შეთანხმებებს თითოეული მათგანი. ისინი ამის გაკეთებას აპირებდნენ, რადგან მათი მოლაპარაკება პოზიცია ბევრად უფრო სუსტი იქნებოდა. ეს დისტანციურად არის შესაძლებელი, მათ შეუძლიათ ჩინეთს, მსოფლიოს უდიდეს ეკონომიკას , დათანხმდეს ამერიკული ადგილის შეთანხმება. ეს რადიკალურად უნდა გადაეტანა ძალაუფლების ბალანსი აზიაში.
აღმასრულებელ ბრძანებამდე, ხელშეკრულება რატიფიცირების ეტაპზე იყო. ეს იმას ნიშნავდა, რომ თითოეულმა ქვეყნის კანონმდებელმა უნდა მოახდინოს შეთანხმების რატიფიცირება, სანამ ძალაში შევა ძალაში. აშშ-ს კონგრესს 90 დღის განმავლობაში ჰქონდა შეთანხმების განხილვა და განხილვა. მას შეუძლია მხოლოდ ხმის მიცემა "დიახ" ან "არა" გარიგებაზე. მას არ შეუძლია შეცვალოს ხელშეკრულების ნებისმიერი პირობები. ეს იმიტომ, რომ კონგრესმა პრეზიდენტმა 29 იანვარს, 2015 წლის სწრაფი ტრანზიტის ავტორიტეტი გადასცა. ტრამპმა თიბისიდან გამოსვლა მოითხოვა, კონგრესზე კონგრესზე აღარ არის შესაძლებლობა.