ნიშნავს თუ არა პრეზიდენტმა საიდუმლო სავაჭრო შეთანხმებების მოლაპარაკება?
როგორ მუშაობს
კონგრესი იყენებს TPA სავაჭრო მიზნებს.
მოლაპარაკებებმა კონგრესთან კონსულტაციები უნდა გაითვალისწინონ. წევრები დარწმუნებულები არიან, რომ ისინი შეხვდებიან ამ მიზნებს. მას შემდეგ, რაც ადმინისტრაცია წარუდგენს შეთანხმებას, კონგრესს არ შეუძლია შეცვალოს რაიმე დეტალი. სხვაგვარად, კონგრესი მეორე მოსაზრებას ყველა მოლაპარაკებად მიიჩნევდა. რაც უფრო რთულია სავაჭრო პარტნიორებისგან დათმობების მიღება.
სწრაფი სიმღერა და ტრამპი
პრეზიდენტ ტრამპს შეუძლია გამოიყენოს არსებული TPA 2021 წლამდე. მას სჭირდება ნეფთის აღდგენასთან დაკავშირებით, რადგან ეს მრავალმხრივი სავაჭრო შეთანხმებაა . მაგრამ მას არ სჭირდება მისი დანარჩენი სავაჭრო დღის წესრიგი. მან განაცხადა, რომ მას სურს მხოლოდ მოლაპარაკებები ორმხრივი შეთანხმებების სერია. სწრაფი სიმღერა არ არის საჭირო მათთვის.
სწრაფი სიმღერა და ობამა
კონგრესმა 2015 წლის ივნისში პრეზიდენტ ობამას სწრაფი მართვის უფლებამოსილება მისცა. ამან გააადვილა მოლაპარაკებები ტრანსსასაზღვრო პარტნიორობის შესახებ . მან ასევე დაუშვა ტრანსატლანტიკური ვაჭრობისა და საინვესტიციო პარტნიორობის შესახებ მკაცრი მოლაპარაკებები. ორივე უფრო დიდი იყო, ვიდრე ჩრდილოეთ ამერიკის თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება , მსოფლიოში ყველაზე დიდი.
მაგრამ პრეზიდენტმა ტრამპმა TPP- ის გამოაძევა და TTIP- ში დიდი ინტერესი არ გამოავლინა.
კონგრესმა ყოველ პრეზიდენტს გადასცა ფრენკინ რუზველტი , რომელსაც აქვს სწრაფი ვერსია. იგი მხარს უჭერს პრეზიდენტის კონსტიტუციურ უფლებას, მოლაპარაკება გაუწიოს უცხოურ მთავრობებს. კონგრესს აქვს კონსტიტუციური უფლება საერთაშორისო ვაჭრობის რეგულირებაზე.
ობამა თავისი ვადის განმავლობაში არ ყოფილა. მანამდე, პრეზიდენტმა ბუშმა 2002 წელს სწრაფი გადაცემის საშუალება მისცა, მაგრამ ეს ვადა 2007 წლის 30 ივნისს ამოიწურა. სწრაფი გარეშე, პრეზიდენტები რთულ დროს ახალი სავაჭრო შეთანხმებების მეშვეობით უბიძგებენ. 2015 წლამდე, მხოლოდ ობამას ხელმოწერა იყო ბუშის ადმინისტრაციის მიერ მოლაპარაკებები. უფრო მეტიც, იხილეთ რეგიონალური სავაჭრო ხელშეკრულებები .
უპირატესობები
TPA აძლევს შეერთებულ შტატებს ერთიანი ხმა. რაც უფრო მეტ ძალას აძლევს მოლაპარაკებას სავაჭრო ხელშეკრულებები უცხოურ მთავრობებთან. ამის გარეშე სხვა ქვეყნებს არ სურთ რაიმე რთული პოლიტიკური არჩევანის გაკეთება. ეს მოლაპარაკებების საბოლოო ეტაპებში მოხდება. ერთიანი ხმა საშუალებას აძლევს აშშ ამერიკელ მუშებს, ფერმერებსა და კომპანიებს საუკეთესო გარიგებაზე დააყენოს.
TPA საშუალებას აძლევს შეერთებულ შტატებს დარჩეს კონკურენტუნარიანი სხვა ქვეყნებთან. მათ უკვე დაიწყეს 375 სავაჭრო ხელშეკრულება. რამდენი აქვს ამერიკის შეერთებული შტატები? მხოლოდ 20. TPA გარეშე, ქვეყნები ამერიკელ მოლაპარაკებებზე ისაუბრებენ, მაგრამ არ დაასრულებენ გარიგებას. ამიტომაა, რომ არსებობს 100-ზე მეტი სავაჭრო ხელშეკრულება, რომელიც აწუხებს. (წყარო: აშშ სავაჭრო პალატა, განახლება ვაჭრობის ხელშეწყობის ორგანო.)
ნაკლოვანებები
კონგრესმა ორი მიზეზით TPA- ის განახლება გააუქმა.
პირველი, სავაჭრო შეთანხმებები სადავოა. ისინი ზრდის ეკონომიკურ ზრდას, მაგრამ ბევრს უთმობენ ბევრ მრეწველობას და მუშაკებს კარგ საქმეს. მაგალითად, NAFTA- ის ხელმოწერის შემდეგ მექსიკაში ბევრი სამუშაო ადგილი მივიდა. აშშ-ის აგრობიზნესს არ სურს ფედერალური სუბსიდიების დაკარგვა. ისინი დიდი დეპრესიის შემდეგ იმყოფებოდნენ . მაგრამ ეს არის გარანტირებული მოლაპარაკება. უცხო ქვეყნების უმრავლესობებს არ სურთ იაფი ამერიკული იმპორტი. ისინი ადგილობრივ ფერმერებს ბიზნესიდან დააყენებენ.
მეორე, კონგრესში ბევრს სურს მეტი შეთავაზება სავაჭრო ხელშეკრულების დეტალებზე. ისინი და მათი შემადგენლები ფიქრობენ, რომ პრეზიდენტი ფარულ მოლაპარაკებებს მართავს. ისინი შეშფოთებულნი არიან შეთანხმებები არ აისახება მათი ღირებულებები. მაგალითად, ბევრი გვინდა ძლიერი შრომის დაცვა უცხოეთში მუშაკებისთვის. ნაწილობრივ ეს ჰუმანიტარული მიზეზებია, მაგალითად, ბავშვთა შრომის კანონები ან უსაფრთხო სამუშაო პირობები.
ასევე მოგებაა. ეს დაცვები ასევე აწარმოებს უცხოური კონკურენტების პროდუქციის ღირებულებას
სხვა კონგრესში გვინდა დაიცვას საკუთარი ოლქები. ნებისმიერ სავაჭრო გარიგებაში, ზოგიერთ რეგიონში უფრო მეტია, ვიდრე სხვა. წარმომადგენლები ბუნებრივად გვინდა დავრწმუნდეთ, რომ შეთანხმებას ადგილობრივი სამუშაო ადგილები არ ეღირება. მაგრამ ამიტომ TPA საჭიროა. წინააღმდეგ შემთხვევაში, კონგრესის ზოგიერთი წევრი ყველა სავაჭრო შეთანხმებას დაბლოკავს. TPA უზრუნველყოფს რეგიონული ინტერესების დაცვას ეროვნული ინტერესების გადანაწილებაზე.
ისტორია
1974 წლის ვაჭრობის აქტი პრეზიდენტმა ნიქსონისთვის ვაჭრობის ხელშეწყობის უფლებამოსილებას მიანიჭა. მან ის გამოიყენა მოლაპარაკებები გენერალური შეთანხმების თაობაზე ტარიფებისა და ვაჭრობის შესახებ . კონგრესმა აღიარა დადებითი მხარეები და მზადყოფნა გამოხატა უარყოფითი მხარეები. სავაჭრო აქტი ასევე მოითხოვდა პრეზიდენტის მოლაპარაკებებს კონგრესთან კონსულტაციების დროს მოლაპარაკებების დროს. მათ ასევე უნდა აცნობონ კონგრესს რაიმე ხელშეკრულების ხელმოწერამდე 90 დღით ადრე. (წყარო: "ვაჭრობის ხელშეწყობის ორგანო," კოალიციის სერვისის დარგები.)