2012 წლის 31 დეკემბრის შუაღამისას დაგეგმილი ცვლილებები იყო გასული წლის დროებითი სახელფასო საგადასახადო შეკვეთების (რის შედეგადაც მუშების 2% საგადასახადო ზრდა), გარკვეული საგადასახადო შეღავათების დასრულების შემდეგ, ალტერნატიული მინიმალური საგადასახადო, რომელიც მიიღებს უფრო დიდ კურსს, "ბუშის საგადასახადო შეღავათების" შემცირებას 2001-2003 წლებში და პრეზიდენტ ობამას ჯანმრთელობის დაცვის კანონსთან დაკავშირებული გადასახადების დასაწყისი .
ამავდროულად, ხარჯების შემცირება შეთანხმებული, როგორც ნაწილი ვალის ჭერის გარიგება 2011 - სულ $ 1.2 ტრილიონი მეტი ათი წლის განმავლობაში - დაგეგმილი შევიდა ძალაში. ბარონის თქმით , 1,000-ზე მეტი სახელმწიფო პროგრამა - მათ შორის თავდაცვის ბიუჯეტი და მკურნალი "ღრმა, ავტომატური შემცირება". ორიდან, საგადასახადო მატება ეკონომიკისთვის უფრო დიდი ტვირთი იყო.
ფისკალური Cliff Deal
1 იანვარს, შუაღამემდე, 3 სთ-ის გასვლამდე სენატი შეთანხმდა, რომ ფისკალური კლდის თავიდან აცილება მოხდა. სენატის ვერსია ბოლო ვადაში ორ საათში გავიდა, ხოლო წარმომადგენელთა პალატამ 21 საათის შემდეგ დაამტკიცა. მთავრობამ ტექნიკურად მიაღწია "კლდეზე", რადგან საბოლოო დეტალები საახალწლოდან დაწყებული არ იყო, მაგრამ გარიგებაში შეტანილი ცვლილებები იყო 1 იანვარს.
გარიგების ძირითადი ელემენტებია: საშემოსავლო გადასახადი 2 პროცენტული პუნქტით 6.2% -მდე, 113,700 აშშ დოლარამდე, ხოლო ბუშის გადასახადის შემცირება 400,000 დოლარზე მეტი და წყვილი $ 450,000-ზე მეტია ყველაზე მაღალი მაჩვენებელი 35% -დან 39.5% -მდე).
საინვესტიციო შემოსავლები ასევე დაზარალდა ინვესტიციების შემოსავლებზე 15% -დან 23.8% -მდე გაზრდილი შემოსავლის ფრჩხილიდან და 3.8% -იანი surtax- ით, რომლებიც იღებენ ინვესტიციურ შემოსავალს იმ პირებისთვის, რომლებიც მიიღებენ 200,000 დოლარზე მეტს და წყვილი $ 250,000-ზე მეტს. გარიგება ასევე აძლევს აშშ-ის გადასახადის გადამხდელებს უფრო მეტ დამაჯერებლობას ალტერნატიული მინიმალური საგადასახადო და რიგი პოპულარული საგადასახადო შეღავათების შესახებ, როგორიცაა მუნიციპალური ობლიგაციების ინტერესის გათავისუფლება.
კონგრესის საბიუჯეტო ოფისი აფასებს, რომ ამჟამინდელი გეგმა ახლანდელ ათი წლის განმავლობაში 330,3 მილიონ დოლარს მოიცავს და ამ პერიოდისთვის ეს დეფიციტი 3.9 ტრილიონ დოლარით გაზრდის, მიუხედავად იმისა, რომ აშშ-ის ოჯახების 77.1% -იან გადასახადს ითხოვს. ბლუმბერგის ცნობით, "შემოსავლებზე 80% -ზე მეტს 80,000 აშშ დოლარს და 200 ათას დოლარს შორის მეტი გადასახადები გადაიხდის, მათ შორის უმაღლესი გადასახადების გადასახადი, საშუალო ზრდა 1,635 დოლარით, - განაცხადა პოლიტიკის ცენტრმა. ეკონომიკურ შეფერხებას, ნებადართულია იწურება 31 დეკემბრის მდგომარეობით. " საშემოსავლო გადასახადის ორ პროცენტული პუნქტი ზრდა ეკონომიკისგან დაახლოებით 120 მილიარდი დოლარი იქნება, რაც უარყოფითად აისახება მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდის ერთ მეწარმეზე დაახლოებით 7% -ით .
ჰქონდა თუ არა გარიგება ნებისმიერი რამ?
ფისკალური cliff შეთანხმება სასიხარულო ამბავია გარკვეულწილად, თუმცა არ უნდა იგნორირება, რომ დეპუტატებს 507 დღის განმავლობაში (მას შემდეგ, რაც 2011 წლის ვალის ჭერის ხელშეკრულება) მივმართო ამ პრობლემას, მაგრამ მაინც ჩამოვიდა საბოლოო საათით ადრე შეძლეს მიღწევა გადაწყვეტა - არასაჭირო, თვითმმართველობის მიყენებული ტვირთი ეკონომიკისა და ფინანსურ ბაზრებზე . უფრო მეტიც, შეთანხმებას მხოლოდ შემოსავლების მხარე (გადასახადები) მიმართა, მაგრამ გადაიდო ხარჯების შემცირების განხილვა - ე.წ. "სეკვესტრი" - 1 მარტამდე.
ასევე, მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ უმაღლესი გადასახადები იყო კლდის ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტი და გადასახადი ფაქტობრივად მიმდინარეობს გარიგების ნაწილად. მიუხედავად იმისა, რომ პრობლემა, ამიტომ, "მოგვარდება" (იმ გაგებით, რომ ბოლო ვადა გავიდა), ნაწილი შეშფოთებას cliff მართლაც მოვიდა დასრულდება. და გრძელვადიან პერსპექტივაში, cliff გარიგება გააკეთა პატარა მიმართოს ქვეყნის ვალის დატვირთვა.
2012 ფისკალური Cliff დებატები
ფისკალური კლდის საქმეში, აშშ-ს კანონმდებლებს არჩევანი ჰქონდათ სამი ვარიანტიდან, რომელთაგან არცერთი მიმზიდველი იყო:
- მათ შეეძლოთ 2013 წლის დასაწყისისთვის დაგეგმილი პოლიტიკის გაყვანა, რაც წარმოადგენდა რიგი საგადასახადო ზრდისა და ხარჯების შემცირებას, რაც, სავარაუდოდ, ზრდაზე ზრდის და ეკონომიკას ეკონომიკას რეცესიისკენ მოუწია. პლუს მხარე: დეფიციტი მნიშვნელოვნად დაეცა ახალ კანონთა კანონმდებლობით.
- მათ შეეძლოთ გაუქმებული ზოგიერთი ან ყველა დაგეგმილი საგადასახადო ზრდა და ხარჯების შემცირება, რომელიც დაემატა დეფიციტს და გაიზარდა შანსები, რომ შეერთებულ შტატებს შეხვდებოდა კრიზისის მსგავსი მსგავსი ევროპაში . Flip მხარეს, რა თქმა უნდა, ის არის, რომ ამერიკის შეერთებული შტატების ვალი გააგრძელა ზრდა.
- მათ შეეძლოთ შუა კურსის მიღება, მიმართავენ იმ მიდგომას, რომელიც ბიუჯეტის საკითხებს გარკვეულწილად შეეხებოდა, მაგრამ ეს უფრო ზომიერ გავლენას მოახდენდა ზრდაზე. ეს საბოლოო ჯამში, დეპუტატების შერჩევისას, 2012 წლის 31 დეკემბერს მიღწეული შეთანხმებაა.
ფისკალური cliff იყო შეშფოთება ინვესტორები და ბიზნესის, რადგან უაღრესად partisan ბუნების პოლიტიკური გარემოს გააკეთა კომპრომისის მიღწევა რთულია. დეპუტატებს წელიწადზე მეტი ხნის განმავლობაში შეეძლოთ ამ საკითხის მოგვარება, მაგრამ კონგრესი - პოლიტიკურ ბლოკადში - გათიშული - უკანასკნელ წლამდე გამოსწორებას ეძებდა, ვიდრე უშუალოდ პრობლემის მოსაგვარებლად.
ზოგადად, რესპუბლიკელებს სურდათ ხარჯების შემცირება და გადასახადების გაზრდის თავიდან აცილება, ხოლო დემოკრატები ცდილობდნენ ხარჯების შემცირებისა და საგადასახადო ზრდის კომბინაციას. ამ ცვლილებების სავარაუდო შედეგი ისაა, რომ ეკონომიკური ზრდა მოკრძალებული იქნება, მაგრამ ქვეყანა არ განიცდის მძიმე ეკონომიკურ კრიზისს, თუ მას მოჰყვება ფისკალური ხიდის ყველა კანონი.
ყველაზე ცუდი საქმე სცენარი
თუ 2013 წლისთვის მოქმედი კანონები კანონიერად იქცა, ეკონომიკის გავლენა დრამატული იქნება. მიუხედავად იმისა, რომ უმაღლესი გადასახადების და ხარჯების შემცირება შეამცირებს დეფიციტს 560 მილიარდი დოლარის ოდენობით, CBO- მ ასევე შეაფასა, რომ პოლიტიკამ შეამცირა მთლიანი შიდა პროდუქტი (GDP) 2013 წელს ოთხი პროცენტული პუნქტით, ეკონომიკა ეკონომიკურ რეცესიაში , ნეგატიური ზრდა). ამავე დროს, მან იწინასწარმეტყველა, რომ უმუშევრობა თითქმის სრული პროცენტული პუნქტით გაიზრდება, დაახლოებით ორი მილიონი სამუშაო ადგილი დაკარგა.
Wall Street Journal სტატია 2012 წლის 16 მაისს შეაფასა დოლარის თვალსაზრისით შემდეგი გავლენა: "JP Morgan- ის ეკონომისტის მაიკლ ფეროლის ანალიზის თანახმად, 280 მილიარდი დოლარი გამოაძევეს ეკონომიკისგან ბუშის გადასახადების შემცირება; ობამას სახელფასო საგადასახადო დღესასწაულის გასვლის დღიდან 125 მილიარდი დოლარი; საგანგებო უმუშევრობის შეღავათების დასრულებიდან 40 მილიარდი დოლარი; და საბიუჯეტო კონტროლის აქტიდან 98 მილიარდი დოლარი დახარჯა. მთლიანობაში, საგადასახადო ზრდა და ხარჯების შემცირება მთლიანი შიდა პროდუქტის დაახლოებით 3.5% -ს შეადგენს, ბუშის გადასახადების შემცირება კი დაახლოებით ნახევარი შეადგენს. "უკვე მყიფე გამოსწორებისა და უმუშევრობის ფონზე ეკონომიკა არ იყო ამის თავიდან აცილება შოკის ტიპი.
ტერმინი "Cliff" შეცდომაში შეიყვანა
მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ, რომ 2013 წლის დასაწყისში ტერმინი "კლდე" მიუთითებდა დაუყოვნებლივ კატასტროფისას, ეს არ იყო ორობითი (ორი შედეგი) ღონისძიება, რომელიც დასრულდა ან სრული გადაჭარბებით ან მთლიანად მარცხი დეკემბერში 31. იყო ორი მნიშვნელოვანი მიზეზი, რის გამოც ეს ასეა:
1) იმ შემთხვევაში, თუ ყველა კანონი ამოქმედდა, როგორც დაგეგმილი და დარჩა ეფექტი, შედეგი უდავოდ იქნება დაბრუნების რეცესია. თუმცა, შანსები, რომ ასეთი შეთანხმება არ იქნება მიღწეული, იყო სუსტი, მიუხედავად იმისა, რომ დრო სჭირდება შეთანხმებას.
2) იმ შემთხვევაშიც კი, თუ ხელშეკრულება არ მოხდა 31 დეკემბრამდე, კონგრესს ჰქონდა შესაძლებლობა, შეცვალოს დაგეგმილი კანონების შეცვლა 1 იანვრიდან უკანასკნელ პერიოდში.
აქედან გამომდინარე, მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ კონცეფცია "მიდის კლდეზე" დიდწილად მედიის შექმნის შემდეგ, 31 დეკემბრისთვის ვერც კი ვერ მოხერხდა გარიგება, რომ არ მოხდებოდა რეცესია და ფინანსური ბაზრის კრახი.