Unmunded მანდატები, მაგალითები და საჭიროება UMRA

როგორ Feds აიძულებს თქვენს სახელმწიფო გადაიხადოს რაღაც არ გსურთ

დაუსაბუთებელი მანდატი ის არის, როდესაც ფედერალური კანონმდებლობის ახალი ნაკადი მოითხოვს სხვა ერთეულს, განახორციელოს ის ფუნქციები, რომლისთვისაც მას თანხები არ გააჩნია. კონგრესი ხშირად ამას აკეთებს სახელმწიფო, ადგილობრივ თუ ტომურ მთავრობებზე. Unfunded მანდატების ასევე შეუძლია გავლენა იქონიოს კერძო სექტორის ფიზიკური და ორგანიზაცია. ფედერალური მთავრობა ასევე ქმნის უპირობო მანდატს, როდესაც ის ამცირებს ორგანიზაციის შესაძლებლობას გადაიხადოს არსებული მანდატი.

ეს პროგრამა ანაზღაურებს პროგრამას, შეიცვლის მოთხოვნებს თანხების მიღებაზე ან ხელს უშლის ხელისუფლების მიერ გადასახადების მეშვეობით თანხების მოძიებას.

გაუსაძლისი მანდატების მიერ დაზარალებულები აცხადებენ, რომ ისინი უსამართლოდ არიან. კონგრესი არ უნდა შეიქმნას კანონები სხვა ორგანოებისათვის დაფინანსების გარეშე. ზოგიერთი ადგილობრივი ლიდერი ამტკიცებს, რომ სახელმწიფოს ან ქალაქის ბიუჯეტის უმრავლესობა შედგება ფედერალური კანონმდებლობის შესასრულებლად შექმნილი საქმიანობისგან. ისინი გახდნენ მკლავი ფედერალური პოლიტიკის განხორციელებაზე. ის ამცირებს სახელმწიფოს და ადგილობრივ იურისდიქციის შესაძლებლობებს მათი კონკრეტული მოთხოვნილებების შესაბამისად განავითაროს, დააფინანსოს და მართოს პროგრამები.

მაგალითები

კონგრესმა შექმნა 2004 წლის ინტერნეტ საგადასახადო ნორმების დარღვევათა ნორმალური მანდატი. ის აკრძალულია სახელმწიფო შესყიდვების გაყიდვების გადასახადების შეგროვებაზე. აკრძალონ სახელმწიფოებს ინტერნეტისა და გარიგებების დაბეგვრას. ეს ღირებულება 80 მლნ დოლარამდე და 120 მლნ დოლარად წლიური შემოსავლის მიხედვით.

როდესაც კონგრესი ამერიკული საარსებო მინიმუმს ზრდის, ის ქმნის უპირობო მანდატს ბიზნესში. მათ კანონით უნდა შეასრულონ თავიანთი ჯიბეებიდან მაღალ ხელფასის გადახდა. 1996 წლის მინიმალური ხელფასის ზრდა საშუალოდ საშუალოდ 4 მილიონ დოლარს შეადგენს.

კიდევ ერთი უპირობო მანდატი ფედერალური ფონდების შემცირებას ემსახურება სურსათის მარკების ან სხვა კეთილდღეობის პროგრამების ადმინისტრირებაში .

1998 წლის სურსათის ბეჭდვის ადმინისტრირების ხარჯების შემცირება 5 მილიონ დოლარს შეადგენს.

აქ არის დანარჩენი მანდატების სამი სხვა მაგალითი:

1. აღმოფხვრა ფედერალური შესაბამისი თანხების სახელმწიფოებს ადმინისტრირება ბავშვთა მხარდაჭერის აღსრულება.
2. საჯარო სატრანზიტო სააგენტოებმა მოითხოვონ უსაფრთხოების ზომები, სასწავლო პროგრამები და ფონური შემოწმებები.
3. საჭიროა სარკინიგზო სარკინიგზო მაგისტრალი მატარებლის კონტროლის ტექნოლოგიის დამონტაჟება.

სხვა პოპულარულად მოყვანილი მაგალითები არც ისე ნათელია. სახელმწიფოებმა, ქვეყნებმა და ქალაქებმა ეროვნული არჩევნების ადმინისტრირება უნდა წარმოადგინონ. მეორეს მხრივ, მათი უმრავლესობა თავის არჩევნებს ატარებს. დამატებითი ღირებულება მინიმალურია.

კიდევ ერთი სადავო მაგალითია არა შრომის უკან დარჩენილი შვილი. სახელმწიფოები და სკოლები ამტკიცებენ, რომ მათ აქვთ ბევრი ხარჯები, რომლებიც ფედერალური დაფინანსებით არ იხდიან. მაგრამ ფედერალური მოსამართლეები ამტკიცებდნენ, რომ ქვეყანას შეუძლია აირჩიოს პროგრამა. ეს ნებაყოფლობითია, არა მანდატი.

დაუსაბუთებელი მანდატის რეფორმის აქტი

კონგრესმა მოისმინა საჩივრები. 1995 წლის 15 მარტს მან გაიარა Unfunded Mandates Reform Act. აქტი ითხოვს კონგრესის ბიუჯეტის ოფისს , რომელიც განსაზღვრავს და შეაფასებს ნებისმიერი გაუქმებული მანდატის ხარჯებს. ეს მოიცავს კონგრესების მიერ შემოთავაზებულ გადასახადებს და ფედერალურ უწყებებში გამოქვეყნებულ რეგულაციებს.

საანგარიშო კომისიამ უნდა გაანალიზოს ყველა გადასახადი, რომელიც სახელმწიფო, ტრიბუნალს ან ადგილობრივ მთავრობას 50 მილიონ დოლარზე მეტი ღირს ეღირება. კერძო სექტორის გავლენაზე დაფუძნებული გადასახადების ბარიერი იყო 100 მილიონი დოლარი. ზღვრები ყოველწლიურად მორგებულია ინფლაციისთვის. ეს ნიშნავს, რომ 2016 ბარიერი მთავრობათაშორისი მანდატებისთვის 77 მილიონ დოლარს და კერძო სექტორის მანდატებისთვის 154 მილიონ დოლარს შეადგენს.

ნებისმიერი H ouse და სენატის კომიტეტები, რომლებიც ამგვარი გადასახადების წარდგენას უნდა აჩვენონ, სადაც დაფინანსება მოვა. თუ ისინი არ გახდებიან, მაშინ კანონპროექტი ამოღებულ იქნება, თუ უმრავლეს შემთხვევაში ხმა არ არის ცოცხალი.

ყოველ მარტს, CBO ავრცელებს ყოველწლიურ UMRA- ს ანგარიშს. 2016 წელს, CBO განიხილა 214 გადასახადები. იყო 17 კანონი, რომელიც შეიცავს 35 სამთავრობათაშორისო მანდატს. მათგან მხოლოდ სამი გადააჭარბა UMRA- ს ლიმიტს. იყო 24 აქტი, რომელიც შეიცავს 51 მანდატს კერძო სექტორის მანდატებზე.

ერთმა მათგანმა გადააჭარბა UMRA მანდატს.

UMRA, როგორც ჩანს, იმუშავებს, რადგანაც გაუფასურებული მანდატების მოცულობა შემცირებულია. 2006-2015 წლების 10 წლის განმავლობაში კონგრესმა მიიღო 1,858 კანონი. მათგან 128-მა არ დაუმთავრა მანდატი, რომელიც გადააჭარბა UMRA- ს ლიმიტს. ეს მაჩვენებელი 7 პროცენტია. 2016 წელს 214 აქტიური იყო. ოთხი ჰქონდა გაუქმებული მანდატი, რომელიც გადააჭარბა ლიმიტს. განაკვეთი მხოლოდ 2 პროცენტს შეადგენს. (წყარო, "CBO- ის საქმიანობის მიმოხილვა უპირობო მანდატის რეფორმის აქტი", 2017 წლის 27 მარტის კონგრესის ბიუჯეტის ოფისი)